目前,廣州市在建地鐵線路共11條(段)、260公里,計劃於2016年、2017年左右陸續建成。28日,廣州市發展和改革委員會主任潘建國作了地鐵建設情況的報告。他表示,未來幾年將加快建成通達11個區、覆蓋全市的地鐵網絡,還將進一步加強工程建設的科學管理,確保各新線按期建成通車。
  記者從相關部門瞭解到,廣州市新一輪軌道交通(2015—2025年)建設規劃研究已經啟動,初步考慮在2015—2025年間繼續新建15條、339公里的地鐵線路。該方案還需報國家審批,並以國家批覆為準。
  ●南方日報記者 鄭佳欣 實習生 何家偉
  現狀 已建成線路覆蓋8個行政區
  潘建國在報告中詳細曬出目前廣州已建、在建、擬建線路情況。
  已建線路:廣州已建成開通地鐵共9條(段)、260公里,總投資約1013億元。已建成線路平均單位造價約每公里4.5億元,處於全國領先水平,投資控製成效突出。截至2014年9月底累計完成953億元,部分線路尾工工程正在抓緊推進。自1997年一號線首通段開通至今,廣州市地鐵已持續安全運營6200多天,累計行車裡程超過12.9億公里,安全運送乘客109億人次。目前,廣州市地鐵開通運營里程居全國第三、世界第十,已建成線路覆蓋8個行政區,日均客流達613萬人次,客流強度每公里2.3萬人次,居國內首位,市區地鐵占公共交通出行比例近40%。
  在建線路:共11條(詳見“在建軌道交通項目進展情況”)、260公里,計劃於2016年、2017年左右陸續建成,涉及總投資1407億元,截至2014年9月累計完成投資308億元。記者從廣州市軌道交通項目進展情況表中發現,六號線二期、九號線一期、廣佛線西朗至瀝滘段這三條地鐵線路建設進度最快,土建工程累計完成率均超過50%。其中,廣佛線西朗至瀝滘段土建工程累計完成78%,全段7座車站中有6座全部封頂。
  擬建線路:按照國家批覆的廣州市2012—2018年地鐵建設規劃,市政府正抓緊推進十一號線(環線)籌備前期工作。該項目投資估算約414.72億元,截至2014年9月完成前期投入約0.54億元。目前,新一輪線網已完成徵地299.49萬平方米(完成率89.45%)、借地335.549萬平方米(完成率98.67%)、拆遷66.87萬平方米(完成率91.98%),為擬建地鐵項目全面開工建設奠定良好基礎。
  難點 個別節點徵拆難制約地鐵建設
  六號線首期於2005年開工建設,原計劃2012年通車,但因拆遷數度陷入僵持狀態,是廣州地鐵受徵地拆遷工期延遲影響最大的線路。
  在談到地鐵推進建設存在的困難時,潘建國第一個便提到了徵地拆遷和管線遷改難度大。他說,地鐵作為線性的重大基礎設施項目,里程長、站點多,涉及的徵地拆遷、管線遷改等前期工作量大,特別是個別節點徵拆難度大、時間長,對地鐵工程按計劃建成投入使用造成很大制約。
  其次是籌資工作任務重。潘建國說,當前廣州市地鐵處於高強度建設期,由於地鐵建設的公益性,主要由政府資金投入,在市、區財政加大對地鐵投入的基礎上,仍存在一定缺口需通過融資方式籌集,受國內融資大環境影響,融資難度和融資成本都比以往有所增加。
  地鐵沿線土地和物業開發水平也還有待進一步提高。“從國內外經驗看,做好地鐵沿線土地資源開發是反哺地鐵建設和彌補運營成本,促進地鐵持續發展的關鍵。但在實際運作中仍存在一定政策障礙,以地鐵帶動土地利用水平提升的能力還有待加強。此外,地鐵站點地下空間開發也存在利益主體多元化等問題。”
  未來 2015年起十年新建15條地鐵線
  按照廣州市地鐵發展目標,未來幾年將加快建成通達11個區、覆蓋全市的地鐵網絡,加強新城、副中心與中心區的快速交通聯繫,促進城鄉區域協調發展,加快實現“多中心、組團式、網絡型”的城市功能空間佈局。
  記者瞭解到,為加強軌道交通對城市重點建設區域、核心區及外圍副中心交通網絡服務的覆蓋,廣州已經開始了《廣州市新一輪軌道交通(2015—2025年)建設規劃研究方案》研究。廣州市發改委相關負責人證實了這一份規劃的存在:“這個新規劃現在還在做,還要報給市政府,暫時還不好說。”廣州市發展改革委員會副巡視員龔國金在市民議政廳活動上透露,該規劃的線路正在研究,屆時還會征求市民意見。
  記者瞭解到,在廣州市城市軌道交通遠景線網基礎上,該方案初步考慮在2015—2025年間繼續新建15條、339公里的地鐵線路。新一輪地鐵線網建設後,廣州市地鐵建設高峰期基本結束,逐步進入大網絡、大運營時期。不過,該方案還需報國家審批,並以國家批覆為準。
  新一輪規劃建設突出四個重點:一是完善線網架構,實現“棋盤網”向“環+十字+X放射網”的提升,加密中心城區,提升線網服務功能;二是銜接重點發展區域,全面支持各戰略性發展平臺發展;三是強化綜合交通樞紐,做好與珠三角城際網的銜接,完善各類樞紐功能,構建珠三角一小時都市圈;四是響應廣州市行政區劃調整決策,進一步加大支持增城、從化等外圍組團發展。
  目前,新一輪的地鐵建設規劃方案已完成專家咨詢和征求意見工作,並根據市交通工作領導小組會議審議意見修改完善,下一步還將報市委、市政府審定,並報市人大審議後上報國家審批。
  ■在建軌道交通項目進展情況
  ●六號線二期(長湴—香雪)
  土建工程累計完成63%。10座車站中,7座主體結構封頂,3座進行主體工程施工。10個區間中,3個雙線貫通,7個正常掘進。蘿崗車輛段進行邊坡護坡和試車線隧道施工。
  ●七號線一期(廣州南站—大學城南)
  土建工程累計完成36%。9座車站中,8座進行主體工程施工,1座進行施工前準備工作。9個區間中,4個進行盾構掘進施工,1個正在進行明挖段及中間風井施工,1個進行明挖段施工,其餘區間正在進行前期準備工作。大洲車輛段進行地基處理。
  ●八號線(文化公園—鳳凰新村)
  土建工程累計完成6%。同福西站開始進行圍護結構施工。鳳凰新村至同福西暗挖區間進行開挖初支。
  ●九號線一期(飛鵝嶺—高增)
  土建工程累計完成55%。10座車站中,6座主體結構封頂,1座進行圍護結構施工,1座進行土方開挖,2座進行主體結構施工。10個區間中,1個已雙線貫通,6個正常掘進,出入段線進行土建施工,其餘區間進行溶洞處理等前期準備工作。岐山車輛段站場地基處理和邊坡護坡工程已完成,正進行岩溶加固施工。
  ●廣佛線(西朗—瀝滘)
  土建工程累計完成78%。全段共7座車站7個區間,其中西朗至南洲段6座車站全部封頂、6個區間全部雙線貫通,瀝滘站仍不具備進場施工條件,1個區間左右線盾構正常掘進。軌道正在進行短軌施工,已完成自莊頭公園鋪軌基地至沙園站左右線、鋪軌基地至燕崗站左線、沙園站至沙涌站右線短軌鋪設。鶴洞站進行機電設備安裝及裝修施工。
  ●四號線南延段(金洲—南沙客運港)
  土建工程累計完成20%。6座車站中,3座進行土方開挖,3座進行主體結構施工。6個區間中,金洲至金隆區間高架段完成承台和墩柱施工,明挖段進行主體結構施工,暗挖段進行開挖初支;資訊園至南沙客運港區間中間風井進行圍護結構施工。南沙停車場段進行土石方工程和場區軟基處理施工。
  ●八號線北延段(文化公園—白雲湖)
  土建工程累計完成3%。13座車站中,6座進行圍護結構施工,7座進行溶洞處理或管線遷改工作;13個區間進行施工前期準備工作。白雲湖車輛段進行地基處理和土石方工程施工。
  ●十三號線首期(魚珠—象頸嶺)
  土建工程累計完成20%。11座車站中,3座進行圍護結構施工,6座進行土方開挖,1座進行主體結構施工,1座進行前期準備工作。10個區間中,6個進行盾構始發井施工,1個正常掘進,其餘區間進行施工前期準備工作。官湖車輛段進行地基處理和敞口段U型槽施工。
  ●十四號線一期(嘉禾望崗—街口)
  土建工程累計完成2%。13座車站中,2座進行圍護結構施工,其餘車站進行管線遷改等前期工作。12個區間中,1個進行明挖段圍護結構施工,3個進行中間風井施工,1個高架區間進行樁基施工,其餘區間進行施工前期準備工作。鄧村車輛段進行排洪渠改移工程和地基處理施工、石湖停車場進行圍護結構施工。
  ●知識城線(新和—鎮龍)
  土建工程累計完成7%。10座車站中,6座進行圍護結構施工,1座進行土方開挖,3座車站進行前期準備工作。9個區間中,知識城至知識城南中間風井土方開挖完成,其餘區間進行前期準備工作。
  ●二十一號線(員村—增城廣場)
  土建工程累計完成5%。20座車站中,14座進行圍護結構施工,6座進行前期準備工作;20個區間中,8個進行中間風井或豎井圍護結構施工,其餘區間進行管線遷改和前期準備工作。鎮龍車輛段、水西停車場、象嶺停車場進行土石方和地基處理施工。  (原標題:2015—2025年新建15條地鐵線)
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